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新疆检验检疫局行政处罚裁量基本标准(2016年修订版)
时间:2018年01月04日 | 编辑:zhangye | 关闭

新疆检验检疫局行政处罚裁量基本标准(2016年修订版)

一、中华人民共和国进出口商品检验法

(一)第三十三条

内容

裁量基准

违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

具备从轻处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之八以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之八以上百分之十二点五以下的罚款。

具备从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之十二点五以上百分之二十以下的罚款。

(二)第三十四条

内容

裁量基准

违反本法规定,未经国家商检部门许可,擅自从事进出口商品检验鉴定业务的,由商检机构责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

具备从轻处罚情节的,责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上1.2倍以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得1.2倍以上2倍以下的罚款。

具备从重处罚情节的,责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。

(三)第三十五条

内容

裁量基准

进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的,由商检机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

具备从轻处罚情节的,责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值百分之五十以上1.2倍以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值1.2倍以上1.75倍以下的罚款。

具备从重处罚情节的,责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值1.75倍以上3倍以下的罚款。

(四)三十六条

内容

裁量基准

伪造、变造、买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由商检机构责令改正,没收违法所得,并处货值金额等值以下的罚款。

具备从轻处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之四十以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处货值金额百分之四十以上百分之六十以下的罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处货值金额百分之六十以上等值以下的罚款。

二、中华人民共和国进出口商品检验法实施条例

(一)第四十三条

内容

裁量基准

擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品,或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

具备从轻处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之八以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之八以上百分之十二点五以下的罚款。

具备从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之十二点五以上百分之二十以下的罚款。

(二)第四十四条

内容

裁量基准

擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

具备从轻处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之八以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之八以上百分之十二点五以下的罚款。

具备从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之十二点五以上百分之二十以下的罚款。

(三)第四十五条

内容

裁量基准

销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品,或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的,由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

具备从轻处罚情节的,责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上1.2倍以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额1.2倍上2倍以下罚款。

具备从重处罚情节的,责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额2倍上3倍以下罚款。

(四)第四十六条

内容

裁量基准

进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。

    进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续,未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规定予以处罚。

具备从轻处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之八以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之八以上百分之十二点五以下的罚款。

具备从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额百分之十二点五以上百分之二十以下的罚款。

(五)第四十六条第三款

内容

裁量基准

代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽,导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的,由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上8万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,对代理报检企业、出入境快件运营企业处8万元以上11万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,对代理报检企业、出入境快件运营企业处处11万元以上20万元以下罚款。

(六)第四十八条

内容

裁量基准

擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或者出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品的,由出入境检验检疫机构责令改正,给予警告;情节严重的,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。

具备从轻处罚情节的,责令改正并给予警告。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处货值金额百分之十以上百分之三十以下的罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处货值金额百分之三十以上百分之五十以下的罚款。

(七)第五十一条第一款

内容

裁量基准

进口可用作原料的固体废物,国外供货商、国内收货人未取得注册登记,或者未进行装运前检验的,按照国家有关规定责令退货;情节严重的,由出入境检验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。

情节严重,但又具备从轻处罚情节的,处10万元以上40万元以下罚款。

情节严重,但不具备从轻或从重处罚情节的,处40万元以上55万元以下罚款。

情节严重,且具备从重处罚情节的,处55万元以上100万元以下罚款。

(八)第五十一条第二款

内容

裁量基准

已获得注册登记的可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人违反国家有关规定

情节严重的,由出入境检验检疫机构撤销其注册登记。

(九)第五十三条第三款

内容

裁量基准

进口国家允许进口的旧机电产品未办理备案或者未按照规定进行装运前检验的,按照国家有关规定予以退货;情节严重的,由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款。

情节严重,但又具备从轻处罚情节的,处5万元以上40万元以下罚款。

情节严重,但不具备从轻或从重处罚情节的,处40万元以上50万元以下罚款。

情节严重,且具备从重处罚情节的,处50万元以上100万元以下罚款。

(十)第五十二条第一款

内容

裁量基准

提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处5000元以上4万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处4万元以上5万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处5万元以上10万元以下罚款。

(十一)第五十二条第二款

内容

裁量基准

提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处1万元以上8万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处8万元以上10万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处10万元以上20万元以下罚款。

(十二)第五十三条第一款

内容

裁量基准

提供或者使用未经出入境检验检疫机构适载检验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处5000元以上4万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处4万元以上5万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处5万元以上10万元以下罚款。

(十三)第五十三条第二款

内容

裁量基准

提供或者使用经出入境检验检疫机构检验不合格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处1万元以上8万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处8万元以上10万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处10万元以上20万元以下罚款。

(十四)第五十四条

内容

裁量基准

擅自调换、损毁出入境检验检疫机构加施的商检标志、封识的,由出入境检验检疫机构处5万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处2500元以上2万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处2万元以上2.5万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处2.5万元以上5万元以下罚款。

(十五)第五十五条

内容

裁量基准

从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围,或者违反国家有关规定,扰乱检验鉴定秩序的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务;情节严重的,由国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书。

具备从轻处罚情节的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以上4万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,可以并处4万元以上5万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,可以并处5万元以上10万元以下罚款,暂停六个月以内检验鉴定业务;情节严重的,报请国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书。

(十六)第五十六条

内容

裁量基准

代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定,扰乱报检秩序的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务。

具备从轻处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处5000元以上4万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处4万元以上5万元以下罚款,暂停6个月以内代理报检业务。

具备从重处罚情节的,责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。

三、中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例

(一)第五十九条

内容

裁量基准

有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款:

 (一)未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的;

(二)报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。

有前款第(二)项所列行为,已取得检疫单证的,予以吊销。

具备从轻处罚情节的,处250元以上2000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处2000元以上2500元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处2500元以上5000元以下罚款。

(二)第六十条

内容

裁量基准

有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款:

(一)未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的;

(二)擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的;

(三)擅自开拆过境动植物、动植物产品和其他检疫物的包装,或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的

(四)擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物,或者未按规定处理运输工具上的泔水、动植物性废弃物的。

具备从轻处罚情节的,处3000元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处12000元以上16500元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处16500元以上3万元以下罚款。

 

 

(三)第六十二条

内容

裁量基准

有下列违法行为之一的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的,由口岸动植物检疫机关处2万元以上5万元以下的罚款:

(一)引起重大动植物疫情的;

(二)伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的。

具备从轻处罚情节的,处2万元以上3万元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处3万元以上4万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处4万元以上5万元以下罚款。

四、中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则

(一)第一百零九条第一款第(一)至(五)项、第一百一十条第一款

内容

裁量基准

第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受到行政处罚的行为是指:

(一)应当受入境检疫的船舶,不悬挂检疫信号的;

(二)入境、出境的交通工具,在入境检疫之前或者在出境检疫之后,擅自上下人员,装卸行李、货物、邮包等物品的;

(三)拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处理的;

(四)拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处理的;

(五)瞒报携带禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起传染病传播的动物和物品的;

第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第(一)至第(五)项行为的,处以警告或者一百元以上五千元以下的罚款;

具备从轻处罚情节的,处以警告或100元以上2000元以下的罚款

不具备从轻或从重处罚情节的,处以2000元以上3500元以下的罚款。

具备从重处罚情节的,处以3500元以上5000元以下的罚款。

(二)第一百零九条第一款第(六)至(九)项,第一百一十条第二款

内容

裁量基准

第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受到行政处罚的行为是指:

(六)未经检疫的入境、出境交通工具,擅自离开检疫地点,逃避查验的;

(七)隐瞒疫情或者伪造情节的;

(八)未经卫生检疫机关实施卫生处理,擅自排放压舱水,移下垃圾、污物等控制的物品的;

(九)未经卫生检疫机关实施卫生处理,擅自移运尸体、骸骨的;

第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第(六)至第(九)项行为的,处以一千元以上一万元以以下的罚款;

具备从轻处罚情节的,处以1000元以上4000元以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处以4000元以上7000元以下的罚款。

具备从重处罚情节的,处以7000元以上1万元以下的罚款。

(三)第一百零九条第一款第(十)、(十一)项,第一百一十条第三款

内容

裁量基准

第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受到行政处罚的行为是指:

(十)废旧物品、废旧交通工具,未向卫生检疫机关申报,未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸的;

未经卫生检疫机关检查,从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。

第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第(十)、第(十一)项行为的,处以五千元以上三万元以下的罚款。

具备从轻处罚情节的,处以5000元以上12000元以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处以12000元以上21000元以下的罚款。

具备从重处罚情节的,处以21000元以上3万元以下的罚款。

五、中华人民共和国认证认可条例

(一)第五十七条

内容

裁量基准

未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从轻处罚情节的,予以取缔,处以10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,予以取缔,处以20万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,予以取缔,处以30万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

(二)第五十八条第一款

内容

裁量基准

境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。

具备从轻处罚情节的,予以取缔,处以5万元以上10万元以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,予以取缔,处以10万元以上15万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,予以取缔,处以15万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

(三)第五十八条第二款

内容

裁量基准

经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。

具备从轻处罚情节的,予以取缔,处以10万元以上15万元以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,予以取缔,处以15万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,予以取缔,处以30万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;报请认监委撤销批准文件,并予公布。

(四)第五十九条、六十二条处罚权属国家认监委(略)

(五)第六十条

内容

裁量基准

认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:

(一)超出批准范围从事认证活动的;

(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证实施细则规定的程序的;

(三)未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的;

(四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。

与认证有关的检查机构、实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、认证实施细则规定的程序的,依照前款规定处罚。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,处10万元以上15万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,责令改正,处15万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;责令停业整顿,直至报请认监委撤销批准文件,并予公布。

(六)第六十一条

内容

裁量基准

认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款:

(一)以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的;

(二)自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚的;

(三)未公开认证基本规范、认证实施细则、收费标准等信息的;

(四)未对认证过程作出完整记录,归档留存的;

(五)未及时向其认证的委托人出具认证证书的。

与认证有关的检查机构、实验室未对与认证有关的检查、检测过程作出完整记录,归档留存的,依照前款规定处罚。

逾期未改正的,具备从轻处罚情节的,处2万元以上4万元以下罚款。

逾期未改正的,不具备从轻或从重处罚情节的,处4万元以上7万元以下罚款。

逾期未改正的,具备从重处罚情节的,处7万元以上10万元以下罚款。

(七)第六十三条

内容

裁量基准

认证人员从事认证活动,不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的,责令改正,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚,仍不改正的,撤销其执业资格。

具备从轻处罚情节的,责令改正,给予停止执业6个月以上1年以下的处罚,仍不改正的,报请认监委撤销其执业资格。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,给予停止执业1年以上1年零6个月以下的处罚,仍不改正的,报请认监委撤销其执业资格。

具备从重处罚情节的,责令改正,给予停止执业1年零六个月以上2年以下的处罚,仍不改正的,报请认监委撤销其执业资格。

(八)第六十四条第一款

内容

裁量基准

认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处10万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,处20万元以上30万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

具备从重处罚情节的,责令改正,处30万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

(九)第六十五条

内容

裁量基准

指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。

指定的认证机构转让指定的的认证业务的,依照前款规定处罚。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处10万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,处20万元以上30万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

具备从重处罚情节的,责令改正,处30万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;报请认监委撤销批准文件,并予公布。

(十)第六十七条

内容

裁量基准

列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,处10万元以上15万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,责令改正,处15万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

六、中华人民共和国食品安全法

(一)第一百二十九条第一款

内容

裁量基准

违反本法规定,有下列情形之一的,依照本法第一百二十四条的规定给予处罚:

(一)提供虚假材料,进口不符合我国食品安全国家标准的食品、食品添加剂、食品相关产品;

(二)进口尚无食品安全国家标准的食品,未提交所执行的标准并经国务院卫生行政部门审查,或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,未经过安全性评估;

(三)出口商未遵守本法的规定出口食品。

(四)进口商在有关主管部门责令其依照本法规定召回进口的食品后,仍拒不召回。

具备从轻处罚情节的,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;涉案货值金额不足1万元的,并处5000元以上15000元以下的罚款;涉案货值金额1万元以上的,并处货值金额五倍以上六倍以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,涉案货值金额不足1万元的,并处15000元以上3万元以下的罚款;涉案货值金额1万元以上的,并处货值金额六倍以上八倍以下的罚款。

具备从重处罚情节的,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;涉案货值金额不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款;涉案货值金额1万元以上的,并处货值金额八倍以上十倍以下的罚款;并吊销许可证。

(二)第一百二十九条第二款

内容

裁量基准

违反本法规定,进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的,由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条的规定给予处罚。

及时改正的,给予警告。

拒不改正的,且不具备从轻或从重处罚情节的,处5000元以上30000元以下罚款。

拒不改正的,且具备从重处罚情节的,处30000元以上5万元以下罚款,并责令停产停业,直至吊销许可证。

七、中华人民共和国食品安全法实施条例第五十八条

内容

裁量基准

进口不符合本条例第四十条规定的食品添加剂的,由出入境检验检疫机构没收违法进口的食品添加剂;违法进口的食品添加剂货值金额不足1万元的,并处2000元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款。

具备从轻处罚情节的,没收违法进口的食品添加剂;涉案货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款;涉案货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法进口的食品添加剂;涉案货值金额不足1万元的,并处2万元以上26000元以下罚款;涉案货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上3倍以下罚款。

具备从重处罚情节,没收违法进口的食品添加剂;涉案货值金额不足1万元的,并处26000元以上5万元以下罚款;涉案货值金额1万元以上的,并处货值金额3倍以上5倍以下罚款。

八、中华人民共和国进出口货物原产地条例第二十三条

内容

裁量基准

提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的,由出入境检验检疫机构、海关处5000元以上10万元以下的罚款;骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的,处货值金额等值以下的罚款,但货值金额低于5000元的,处5000元罚款。有违法所得的,由出入境检验检疫机构、海关没收违法所得。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

具备从轻处罚情节的,处5000元以上4万元以下罚款;骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的,处货值金额5%以上40%以下罚款,货值金额低于5000元的,处5000元罚款。有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,处4万元以上6万元以下罚款;骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的,处涉案货值金额40%以上50%以下罚款,涉案货值金额低于5000元的,处5000元罚款。有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,处6万元以上10万元以下罚款;骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的,处以涉案货值金额50%以上等值以下的罚款,涉案货值金额低于5000元的,处5000元罚款。有违法所得的,没收违法所得。

九、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定

(一)第三条第二款

内容

裁量基准

依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。  

货值金额不足5000元的,处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,处10万元罚款;并没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品。

货值1万元以上,具备从轻处罚情节的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。

货值1万元以上,不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额13倍以上15倍以下罚款。

货值1万元以上,具备从重处罚情节的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额15倍以上20倍以下罚款。

(二)第三条第四款

内容

裁量基准

依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任。

货值不足1万元的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处10万元罚款。

货值1万元以上的,具备从轻处罚情节的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。

货值1万元以上的,不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额13倍以上15倍以下罚款。

货值1万元以上的,具备从重处罚情节的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额15倍以上20倍以下罚款。

(三)第四条第二款

内容

裁量基准

违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任。

货值金额不足5000元的,处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,处10万元罚款,并没收违法所得。

货值1万元以上,具备从轻处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额5倍以上7倍以下罚款。

货值1万元以上,不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额7倍以上8倍以下罚款。

货值1万元以上,具备从重处罚情节的,没收违法所得,并处货值金额8倍以上10倍以下罚款。

(四)第七条

内容

裁量基准

出口产品的生产经营者逃避产品检验或者弄虚作假的,由出入境检验检疫机构和药品监督管理部门依据各自职责

没收违法所得和产品,并处货值金额3倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)第八条

内容

裁量基准

质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时,可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、代理人列入不良记录名单。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的

由质检、药品监督管理部门依据各自职责,没收违法所得和产品,并处货值金额3倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。进口产品的报检人、代理人弄虚作假的,取消报检资格,并处货值金额等值的罚款。

(六)第九条

内容

裁量基准

生产企业和销售者不履行前款规定义务的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责

责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。

十、缺陷汽车产品召回管理规定(总局第60号令)

(一)第四十一条

内容

裁量基准

销售商、租赁商、修理商违反本规定第十七条有关规定,不承担相应义务的,质量监督检验检疫部门可以酌情处以警告、责令改正等处罚;情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处以警告、责令改正

不具备从轻或从重处罚情节,责任改正,处以1000元以上3000元以下罚款

具备从重处罚情节的,责令改正,处以3000元以上5000元以下罚款

(二)第四十二条

内容

裁量基准

有下列情形之一的,主管部门可责令制造商重新召回,通报批评,并由质量监督检验检疫部门处以10000元以上30000元以下罚款:   

(一)制造商故意隐瞒缺陷的严重性的;   

(二)试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序,规避主管部门监督的;   

(三)由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的,造成损害再度发生的。

具备从轻处罚情节的,处10000元以上12000元以下罚款。                        

不具备从轻或从重处罚情节的,处12000元以上20000元以下罚款。                                                

具备从重处罚情节的,处20000元以上30000元以下罚款。

十一、认证及认证培训、咨询人员管理办法(总局第61号令)第十九条

内容

裁量基准

认证及认证培训、咨询机构对其执业人员未实施有效管理,或者纵容、唆使,导致其执业人员违法违规的,处以5千元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处以3万元的罚款;法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。

具备从轻处罚情节的,处以5000元以上7500元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处以7500元以上1万元以下的罚款。

具备从重处罚情节的,处以3万元的罚款。

十二、认证证书和认证标志管理办法(总局第63号令)

(一)第二十七条第一款

内容

裁量基准

违反本办法第十二条规定,对混淆使用认证证书和认证标志的,地方认证监督管理部门应当责令其限期改正,逾期不改的处以2万元以下罚款。  

具备从轻处罚情节的,处1000元以上8000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处8000元以上1万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处1万元以上2万元以下罚款。

(二)第二十七条

内容

裁量基准

未通过认证,但在其产品或者产品包装上、广告等其他宣传中,使用虚假文字表明其通过认证的

地方认证监督管理部门应当按伪造、冒用认证标志、违法行为进行处罚。

(三)第二十八条

内容

裁量基准

违反本办法规定,伪造、冒用认证证书的

地方认证监督管理部门应当责令其改正,处以3万元罚款。

(四)第二十九条

内容

裁量基准

违反本办法规定,非法买卖或者转让认证证书的

地方认证监督管理部门责令其改正,处以3万元罚款;认证机构向未通过认证的认证委托人出卖或者转让认证证书的,依照条例第六十二条规定处罚。

(五)第三十二条

内容

裁量基准

认证机构未按照规定向社会公布本机构认证证书和认证标志使用等相关信息

责令限期改正,逾期不改的,予以警告。

十三、强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法(总局第65号令)第三十八条

内容

裁量基准

第三十八条  指定的认证机构、检查机构和实验室有下列情形之一的,责令改正,并处以2万元以上3万元以下罚款:

(一)缺乏必要的管理制度和程序区分强制性产品认证、工厂检查、检测活动与自愿性产品认证、委托检查、委托检测活动的;

(二)利用强制性产品认证业务宣传、推广自愿性产品认证业务的;

(三)未向认证委托人提供及时、有效的认证、检查、检测服务,故意拖延的或者歧视、刁难认证委托人,并牟取不当利益的;

(四)对执法监督检查活动不予配合,拒不提供相关信息的;

(五)未按照要求提交年度工作报告或者提供强制性产品认证、工厂检查、检测信息的。

具备从轻处罚情节的,处2万元以上23000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,处23000元以上25000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处25000元以上3万元以下罚款。

十四、有机产品认证管理办法(总局第67号令)

(一)第三十八条

内容

裁量基准

违反本办法第二十条规定,对有机配料含量低于95%的加工产品实施有机产品认证的

责令改正,并处2万元罚款。

(二)第三十九第、第四十条、第四十一条。

内容

裁量基准

第三十九条  违反本办法第二十一条规定的,责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十条  违反本办法第二十九条、第三十条和第三十一条规定的,责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十一条  违反本办法第三十二条规定的,责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处1万元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,责令改正,处12000万元以上2万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,处2万元以上3万元以下罚款。

十五、认证培训机构管理办法(总局第81号令)

(一)第二十七

内容

裁量基准

未经批准擅自从事认证培训活动的

责令其停止认证培训活动,处3万元罚款,并予以公布。

(二)第二十八条

内容

裁量基准

未经批准擅自分包境外认证培训机构或者组织的相关课程培训的

责令其停止所分包的培训业务,处2万元罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予以公布。

(三)第二十九条

内容

裁量基准

申请人设立认证培训机构时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的

国家认监委应当不予受理或者不予批准,并给予警告。

(四)第三十条

内容

裁量基准

认证培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准文件的

责令其停止认证培训活动,处3万元罚款;国家认监委应当撤销批准文件,并予以公布。

(五)第三十一条

内容

裁量基准

认证培训机构超越国家认监委批准的业务范围进行认证培训活动的

责令改正,处3万元罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予以公布。

(六)第三十二条

内容

裁量基准

认证培训机构涂改、出租、出借批准证书或者以分包本机构认证培训业务、委托招生等形式非法转让认证培训业务的

责令改正,处3万元罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予以公布。

(七)第三十三条

内容

裁量基准

认证培训机构在公开信息、网站和广告等宣传活动中进行虚假或者误导性宣传的

责令改正,处5000元罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,并予以公布。

(八)第三十四条

内容

裁量基准

违反本办法第十三条至第二十条规定的,责令改正,给予警告;情节严重的,处5000元以上2万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,责令改正,给予警告。

不具备从轻或从重处罚情节,处5000元以上12500元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处12500元以上2万元以下罚款。

(九)第三十五条

内容

裁量基准

认证培训机构在国家认监委或者地方认证监督管理部门对其实施的监督检查中,隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,并予以公布。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处1万元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,责令改正,处12000元以上2万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,处2万元以上3万元以下罚款,并报认监委责令停业整顿。

(十)第三十六条

内容

裁量基准

境外认证培训机构在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构未经国家认监委备案或者从事认证培训经营性活动的

责令改正,处2万元罚款,并予以公布。

(十一)第三十七条

内容

裁量基准

认证培训机构聘用未经认可机构注册或者确认的培训教师进行认证培训活动的

责令改正,处5000元罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,并予以公布。

(十二)第三十八条

内容

裁量基准

认证培训机构在被国家认监委责令停业整顿期间,继续从事认证培训活动的

责令改正,处3万元罚款;情节严重的,国家认监委应当撤销批准文件,并予以公布。

(十三)第三十九条

内容

裁量基准

买卖、伪造或者冒用批准文件、认证培训证书及其他认证培训证明文件的

责令改正,处3万元罚款。

 

十六、认证咨询机构管理办法(总局第82号令)

(一)第二十五

内容

裁量基准

未经批准擅自从事认证咨询活动的

责令其停止认证咨询活动,处3万元罚款,并予以公布。

(二)第二十六条

内容

裁量基准

申请人申请设立认证咨询机构时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的

省级质量技术监督部门应当不予受理或者不予批准,并给予警告。

(三)第二十七条

内容

裁量基准

认证咨询机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准文件的,责令其停止认证咨询活动

3万元罚款;国家认监委应当撤销批准文件,并予以公布。

(四)第二十八条、第三十条、第三十一条

内容

裁量基准

第二十八条 认证咨询机构及其分支机构超越批准业务范围进行认证咨询活动或者分支机构未经备案的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予以公布。

第三十条 反本办法第十九条规定的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予以公布。

第三十一条 认证咨询机构在国家认监委或者地方认证监督管理部门对其实施的监督检查中,隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款;情节严重的,国家认监委应当责令停业整顿,并予以公布。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处1万元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,责令改正,处12000元以上2万元以下罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,处2万元以上3万元以下罚款;并报请认监委予以停业整顿,直至撤销批准文件,并予以公布。

十七、出入境特殊物品卫生检疫管理规定(总局第83号令)第二十五条

内容

裁量基准

违反本规定,有下列行为之一的,检验检疫机构可以给予警告或者处以5000元以下的罚款:

(一)瞒报或者漏报禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的;

(二)未经检验检疫机构许可,擅自移运、销售和使用特殊物品的;

(三)在规定时限内未向检验检疫机构申报或者拒绝接受特殊物品卫生检疫后续监管的;

(四)伪造或者涂改检疫单、证的。

具备从轻处罚情节的,处以警告或者250元以上2000元以下的罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处以2000元以上3500元以下的罚款。

具备从重处罚情节的,处以3500元以上5000元以下的罚款。

十八、进境货物木质包装检疫监督管理办法(总局第84号令)第十八条

内容

裁量基准

有下列情况之一的,由检验检疫机构处以3万元以下罚款:

(一)未经检验检疫机构许可,擅自拆除、遗弃木质包装的;

(二)未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的;

(三)伪造、变造、盗用IPPC专用标识的。

具备从轻处罚情节的,处1500元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,处12000元以上15000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款。

十九、进口医疗器械检验管理监督管理办法(总局第95号令)罚则参照商检法实施条例相关条款量罚。

二十、食品召回管理规定(总局第98号令)

(一)第三十五、三十七、三十九条

内容

裁量基准

第三十五条 食品生产者违反本规定第十九条或第二十五条第二款规定未停止生产销售不安全食品的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,依照有关法律法规的规定处理。

第三十七条 食品生产者违反本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,依照有关法律法规的规定处理。

第三十九条 食品生产者违反本规定第三十一条规定义务的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,依照有关法律法规的规定处理。

具备从轻处罚情节的,予以警告,责令限期改正。

逾期未改正且不具备从轻或从重处罚情节的,处1500元以上15000元以下罚款。

逾期未改正且具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款。

(二)第三十六、三十八条

内容

裁量基准

第三十六条  食品生产者有下列情况之一的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以2万元以下罚款。

(一)接到质量技术监督部门食品安全危害调查通知,但未及时进行调查的;

(二)拒绝配合质量技术监督部门进行食品安全危害调查的;

(三)未按本规定要求及时提交食品安全危害调查、评估报告的。

第三十八条  食品生产者违反本规定第二十八条规定义务的,予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以2万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,予以警告,责令限期改正。

逾期未改正且不具备从轻或从重处罚情节的,处1000元以上12000元以下罚款。

逾期未改正且具备从重处罚情节的,处12000元以上2万元以下罚款。

二十一、出境水生动物检验检疫监督管理办法(总局第99号令)

(一)第四十三条

内容

裁量基准

从事出境水生动物捕捞、养殖、中转、包装、运输和贸易的企业有下列情形之一的,由检验检疫机构处三万元以下罚款,情节严重的,吊销其注册登记证书:

(一)发生应该上报的疫情隐瞒不报的;

(二)在检验检疫机构指定的场所之外换水、充氧、加冰、改变包装或者接驳更换运输工具的;

(三)人为损毁检验检疫封识的;

(四)存放我国或者进口国家或者地区禁止使用的药物的;

(五)拒不接受检验检疫机构监督管理的。

具备从轻处罚情节的,处1500元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处12000元以上15000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款,并吊销注册登记(备案)证书。

(二)第四十四条按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》处罚(略)。

二十二、进出口商品数量重量检验鉴定管理办法(第103号)

(一)第二十八条

内容

裁量基准

擅自破坏进出口商品数量、重量检验现场条件或者进出口商品,影响检验结果的,由检验检疫机构责令改正,并处3万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处1500元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,处12000元以上15000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款。

(二)第二十九条第一款参照《进出口商品检验法》第三十四条量罚。

(三)第二十九条第二款参照《进出口商品检验法实施条例》第五十七条量罚。

(四)第三十条第二款

内容

裁量基准

检验机构指派无证人员从事鉴定工作的,由检验检疫机构处3万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处1500元以上12000元以下罚款

不具备从轻或从重处罚情节的,处12000元以上15000元以下罚款

具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款

二十三、进出口玩具检验监督管理办法(总局第111号令)第四十条(其他罚则参照商检法实施条例罚则进行量罚)

内容

裁量基准

第四十条  我国境内的进出口玩具生产企业、经营者、品牌商有下列情形之一的,检验检疫机构可以给予警告或者处3万元以下罚款:

(一)对出口玩具在进口国家或者地区发生质量安全事件隐瞒不报并造成严重后果的;

(二)对应当向检验检疫机构报告玩具缺陷而未报告的;

(三)对应当召回的缺陷玩具拒不召回的。

具备从轻处罚情节的,给予警告或处1500元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,处12000元以上15000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款。

二十四、中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法(总局第114号令)第三十八条

内容

裁量基准

申请人提供虚假材料骗取登记的,有违法所得的,由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,有违法所得的处违法所得5%以上1倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的处1000元以上3000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,有违法所得的处违法所得1倍以上2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的处3000元以上7000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,有违法所得的处违法所得2倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的处7000元以上1万元以下罚款。

二十五、强制性产品认证管理规定(总局第117号令)

(一)第五十四条

内容

裁量基准

有下列情形之一的,由地方质检两局责令其改正,处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第十三条第一款规定,认证委托人提供的样品与实际生产的产品不一致的;

(二)违反本规定第二十四条规定,未按照规定向认证机构申请认证证书变更,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品的;

(三)违反本规定第二十五条规定,未按照规定向认证机构申请认证证书扩展,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品的。

具备从轻处罚情节的,处1500元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,处12000元以上15000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处15000元以上3万元以下罚款。

(二)第五十五条

内容

裁量基准

有下列情形之一的,由地方质检两局责令其限期改正,逾期未改正的,处2万元以下罚款。

  (一)违反本规定第二十三条规定,获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的;

(二)违反本规定第三十二条规定,未按照规定使用认证标志的。

逾期未改正且具备从轻处罚情节的,处1000元以上8000元以下罚款。

逾期未改正且不具备从轻或从重处罚情节,处8000元以上1万元以下罚款。

逾期未改正且具备从重处罚情节的,处1万元以上2万元以下罚款。

二十六、进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法(总局第118号令)

(一)第六十四、六十五、六十六条参照国务院特别规定和动植检法实施条例相关条款量罚(略)

(二)第六十七条

内容

裁量基准

有下列情形之一,有违法所得的,由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款:

(一)使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的;

(二)使用伪造、变造的输出国家或者地区主管部门检疫证明文件的;

(三)使用伪造、变造的其他相关证明文件的;

(四)拒不接受检验检疫机构监督管理的。

具备从轻处罚情节的,有违法所得的处违法所得5%以上1倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,有违法所得处违法所得1倍以上2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,有违法所得的处违法所得2倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处5000元以上1万元以下罚款。

二十七、进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法(总局第119号令)罚则参照商检法实施条例相关处罚条款量罚(略)

二十八、供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法(总局第120号令)

(一)第四十四条

内容

裁量基准

供港澳蔬菜运输包装或者销售包装上加贴、加施的标识不符合要求的,由检验检疫机构责令改正,并处1000元以上1万元以下的罚款。

具备从轻处罚情节的,责令改正,并处1000元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,责令改正,并处4000元以上5500元以下罚款。

具备从重处罚情节的,责令改正,并处5500元以上1万元以下罚款。

(二)第四十五条

内容

裁量基准

对供港澳蔬菜在香港、澳门特别行政区发生质量安全事件隐瞒不报并造成严重后果的生产加工企业,没有违法所得的,由检验检疫机构处以1万元以下罚款;有违法所得的,由检验检疫机构处以3万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,没有违法所得的,处500元以上4000元以下罚款;有违法所得的处1500元以上12000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节,没有违法所得的,处4000元以上5000元以下罚款;有违法所得的处12000元以上15000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,没有违法所得的,处5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的处15000元以上3万元以下罚款。

二十九、出入境检验检疫代理报检管理规定(总局第128号令)

(一)第二十六条、二十七条参照商检法实施条例相关条款量罚(略)

 

(二)第二十八条

内容

裁量基准

代理报检企业有下列情形之一的,有违法所得的,由检验检疫机构责令改正,处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款:

(一)未按照规定建立、完善代理报检业务档案,或者不能真实完整地记录其承办的代理报检业务;

(二)拒绝接受检验检疫机构监督检查;

(三)未按期申请例行审核的。

具备从轻处罚情节的,有违法所得的,责令改正,处以违法所得5%以上1.2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,有违法所得的,责令改正,处以违法所得1.2倍以上1.5倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,有违法所得的,责令改正,处以违法所得1.5倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上10000元以下罚款。

三十、认证机构管理办法(总局第141号令)

(一)第四十八条

内容

裁量基准

认证机构未经批准,擅自设立子公司或分公司从事认证活动的,地方认证监管部门应当责令其子公司或分公司停止认证活动,处10万以上50万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;情节严重的,国家认监委撤销认证机构批准证书,对负有责任的认证人员,撤销其执业资格,并予公布。

具备从轻处罚情节的,责令停止认证活动,处10万以上20万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

不具备从轻或从重处罚情节,责令停止认证活动,处20万以上30万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

具备从重处罚情节的,责令停止认证活动,处30万以上50万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予撤销认证机构批准证书和认证人员执业资格的处罚。

(二)第四十九条

内容

裁量基准

认证机构设立的办事机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当撤销其备案,处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚,并予公布。

具备从轻处罚情节的,处10万以上20万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

不具备从轻或从重处罚情节,处20万以上30万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

不具备从轻或从重处罚情节的,处30万以上50万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

(三)第五十条

内容

裁量基准

境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当责令其停止违法行为,处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当撤销其备案,并予公布。

具备从轻处罚情节的,责令停止违法行为,处10万以上20万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令停止违法行为,处20万以上30万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令停止违法行为,处30万以上50万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

(四)第五十一条

内容

裁量基准

认证机构设立的子公司、分公司以其他形式设立机构或者委托他人从事认证活动的,地方认证监管部门应当处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委撤销子公司、分公司的批准资格,并对其认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;情节严重的,国家认监委撤销认证机构批准证书,对负有责任的认证人员,撤销其执业资格,并予公布。

具备从轻处罚情节的,处10万以上20万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予撤销认证机构子公司、分公司批准资格、认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

不具备从轻或从重处罚情节,处20万以上30万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予撤销认证机构子公司、分公司批准资格、认证机构停业整顿和认证人员停止执业的处罚。

具备从重处罚情节的,处30万以上50万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委分别给予撤销认证机构批准证书和认证人员执业资格的处罚。

(五)第五十二条处罚权属认监委(略)

(六)第五十三条仅设定警告罚(略)

(七)第五十四条

内容

裁量基准

认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其限期改正,逾期未改正的,可以处3万元以下罚款:

(一)对已经暂停和撤销的认证证书,未向社会公布的;

(二)未向认证委托人提供认证审核文件的;

(三)审核时间严重不足,低于认证基本规范、认证规则规定的;

(四)从事认证咨询活动的;

(五)获证组织的产品不符合相关法律法规要求或者产品生产标准未按照法定要求备案,认证机构未按照规定暂停其认证证书或者未采取其他纠正措施的;

(六)在行政机关的监督检查中,拒绝提供反映其从业活动的情况或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的;

(七)其他违反本办法规定的。

逾期未改正且具备从轻处罚情节的,处1500元以上1万元以下罚款。

逾期未改正且不具备从轻或从重处罚情节的,处1万元以上2万元以下罚款。

逾期未改正且具备从重处罚情节的,处2万元以上3万元以下罚款。

(八)第五十五条

内容

裁量基准

认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处5万元以上10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当责令其停业整顿6个月直至撤销其批准证书,并予公布:

(一)聘用未经国家注册(确认)的人员或者使用不符合认证要求和能力的人员从事认证审核、检查活动的;

(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序要求,认证人员未到审核现场或者未对认证委托人的纠正措施进行有效验证即出具认证证书的;

(三)内部管理混乱、多办公场所作出认证决定,导致未按照认证基本规范、认证规则的程序和要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的认证或者跟踪监督,造成不良社会影响的;

(四)认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,认证机构未按照规定暂停或者撤销认证证书,并对外公布的;

(五)其他违反认证基本规范、认证规则规定的。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处5万元以上6万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,处6万元以上8万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,责令改正,处8万元以上10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委给予停业整顿直至撤销批准证书。

(九)第五十六条

内容

裁量基准

认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处10万元以上20万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当撤销其批准证书,并予公布:

(一)超出批准范围开展认证活动的;

(二)涂改、伪造《认证机构批准书》,或者以其他形式非法转让批准资格的;

(三)停业整顿期间,继续从事认证活动的;

(四)停业整顿期满后,仍未按照整改要求从事认证活动的。

具备从轻处罚情节的,责令改正,处10万元以上13万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

不具备从轻或从重处罚情节的,责令改正,处13万元以上15万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

具备从重处罚情节的,责令改正,处15万元以上20万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并报认监委撤销批准证书。

(十)第五十七条处罚权属认监委(略)

三十一、进出口化妆品检验检疫监督管理办法(总局第143号令)

(一)第四十三条

内容

裁量基准

未经检验检疫机构许可,擅自将尚未经检验检疫机构检验合格的进口化妆品调离指定或者认可监管场所,有违法所得的,由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得5%以上1倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得1倍以上2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得2倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上1万元以下罚款。

(二)第四十四条

内容

裁量基准

将进口非试用或者非销售用的化妆品展品用于试用或者销售,有违法所得的,由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得5%以上1倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得1倍以上2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得2倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上1万元以下罚款。

(三)第四十五条

内容

裁量基准

不履行退运、销毁义务的,由检验检疫机构处以1万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,处以500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,处以4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,处以5000元以上1万元以下罚款。

三十二、进出口化妆品检验检疫监督管理办法(总局第144号令)

(一)第五十二条

内容

裁量基准

违反本办法第十七条指定场所监管相关规定,没有违法所得的,由检验检疫机构责令改正,处1万元以下罚款。

具备从轻处罚情节的,没收违法所得,责令改正,处以500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,没收违法所得,责令改正,处以4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,没收违法所得,责令改正,处以5000元以上1万元以下罚款。

(二)第五十三条、第五十四条参照《食品安全法》第一百二十九条量罚

(三)第五十五条

内容

裁量基准

出口食品原料种植、养殖场有下列情形之一的,由检验检疫机构责令改正,有违法所得的,处违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款:

(一)出口食品原料种植、养殖过程中违规使用农业化学投入品的;

(二)相关记录不真实或者保存期限少于2年的。

出口食品生产企业生产出口食品使用的原料未按照规定来自备案基地的,按照前款规定给予处罚。

具备从轻处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得5%以上1倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以500元以上4000元以下罚款。

不具备从轻或从重处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得1倍以上2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以4000元以上5000元以下罚款。

具备从重处罚情节的,有违法所得的,处以违法所得2倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上1万元以下罚款。

(四)第五十六条参照《食品安全法》第一百二十九条量罚

 

注 :1.裁量基准涉及的罚则截至20162月以前出台的法律法规和总局规章;

2.裁量基准有关认证认可行政处罚部分,涉及认证机构、认证人员资格罚的属国家认监委职权;

3.本裁量基准所指罚款金额及罚款货值比例,凡涉及从轻、从重处罚的均含本数,一般处罚的不含本数;涉及暂停执业资格的,“以上”不含本数,“以下”和“以内”含本数。

 

 

 

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